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　　悠悠万事，民生为大。

我州“四个率先”优化不动产登记营商环境

　　为群众办好最大的事

　　—— 我州“四个率先”优化不动产登记营商环境

　　悠悠万事，民生为大。

　　住房一直是广大人民群众最关心的话题，也是影响社会稳定、经济发展的重要因素之一。

不动产登记工作与住房息息相关，是一项民生工程，事关群众切身利益，尤其是进入新时代以来，做好不动产登记工作，对于保护不动产权利人合法财产权的重要意义日益凸显。近年来，我州高度重视不动产登记工作，勇毅担当，精准施策，不断优化不动产登记营商环境，在四个方面实现了全省率先，只为全力为群众办好这一日常生活中最大的事。

　　率先一：实现登记交易纳税一体化

　　2021年4月，由州税务局牵头，州财政局、州自然资源和规划局、州住建局等相关部门协助，共投资684万元，建设了“智慧湘西+不动产交易税费管理系统”，同步升级改造和对接了“不动产信息化管理系统”、“智慧湘西-房产交易综合管理系统”，率先实现了不动产登记交易纳税一体化，实现了智能核税、网上缴税。

　　通过建设后的“智慧湘西+不动产交易税费管理系统”，办事群众把办理不动产登记相关资料直接提交给不动产登记中心，不动产登记中心同步推送给税务、房产管理部门，税务、房产办理完核税和交易相关事项后，将相关信息返回至不动产登记中心办理登记。

虽然，整个过程牵涉到三个部门，但只要不动产登记中心轻轻点击下“提交”键，就可完成办理。目前，全州已一体化办理登记交易纳税业务2万余笔，实现税收2.5亿元。同时，还打通了不动产登记与水、电、气系统，全州实现不动产登记与水电气联动过户。

采取政银合作的方式开发建设智慧湘西APP平台，推出政务服务事项1108项、便民服务事项80项、生活缴费服务42项，不动产登记9项业务实现掌上办。

　　通过这些措施的落地，我州完全实现了信息集成，让群众少跑路、不跑路。

　　率先二：全面实现相关部门间信息共享

　　2016年，“不动产登记中心”在我州全域挂牌后，原州国土资源局就抓紧时间建设和部署不动产登记系统，同年系统建成，率先实现全域发证。

　　2019年，我州按照部、省相关要求，率先将不动产登记审核、登薄等业务环节及数据迁移至电子政务外网，相关不动产登记信息数据同步共享至州大数据中心共享交换平台，从州级层面实现了与住建、民政、税务等部门信息实时互通共享，同时全州登记系统与“多测合一系统”“互联网+政务服务系统”，以及全省登记系统、全省不动产登记网上“一窗办事”平台系统进行了对接，实现省州两级、州本级部门间信息资源共享。通过不动产登记系统，房地产开发企业、中介、银行和个人只要把信息录入后推送，不动产登记中心可直接在网上审批，真正实现了群众办理不动产登记外网申请、内网审核的不见面审批和自助服务“一条龙”模式，极大地提高了办理效率。

　　率先三：建设不动产数据汇聚与分析监管平台

　　根据规定，我州所有不动产登记业务要在5个工作日内办结，企业办理转移登记业务要在1个工作日办结，同时要确保发证质量。

　　如何实现对业务办理的监管分析？这得提到我州率先建成的不动产登记监管分析系统。

　　2019年，州财政投资95万元，建成湘西州不动产数据汇集与分析监管平台，从而实现全州数据实时查询，实时共享与汇交，便捷准确完成数据统计分析，实现质量监管、办理时限监管、信息安全监管、电子档案管理。该项目获2020年湖南省地理信息产业优秀应用工程奖。

　　通过不动产数据汇聚与分析监管平台，我州所有不动产登记业务5个工作日办结率全域实现100%。今年来，平均办件时间达到0.27天/件，全州办件质量大幅提高。省自然资源厅的3月份通报显示，在不动产登记增量数据接入质量评比中，我州龙山县、古丈县进入全省前十。

　　率先四：推行不动产登记服务标准化建设

　　我州率先在全省出台不动产登记服务标准化建设指导政策，全面规范不动产登记业务。

　　全州不动产登记从大厅构成、窗口设置、服务规范、制度建设、工作纪律等方面统一标准。推出了进门有引导、咨询有回应、办事有指南、排队有叫号、接待有微笑、口渴有水喝、等候有地方休息、身体不适有药品、能办的业务有时限、不能办的业务有解释的“十个有”服务标准。

全面推行了“一窗受理，并行办理”、一件事一次办服务模式。统一设置“办不成事反映”窗口，着力解决老百姓“急难愁盼”问题；统一开辟绿色通道，为企业和“老、弱、病、残、孕”等特殊人群提供方便。

　　为打通服务群众的“最后一公里”，我州还开展了不动产登记进社区、进小区、送证上门、帮代办、延时办等服务活动，群众的办事体验更舒心、更暖心。

　　据州不动产登记中心相关负责人介绍，我州相继出台了破解不动产登记历史遗留问题、农村宅基地和集体建设用地确权登记办证、不动产登记标准化建设等一系列惠民举措，全州颁发证书证明129万本，其中证书91万本，证明38万本，抵押融资1975亿元；集中化解房地产信访突出问题，218个问题楼盘已化解180个，3万多户居民拿到了多年没有办好的不动产权证书，追缴税费2.39亿元；完成“交房即交证”楼盘24个，现场发放不动产证6542本。

完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证436060本。凤凰县、湘西高新区还推出了存量房交易“带押过户”模式。

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