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　　4月17日、4月29日，国务院、省政府分别召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视电话会议，正式启动“十三五”规划的编制工作。

常德“十三五”规划编制工作启动

　　4月17日、4月29日，国务院、省政府分别召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视电话会议，正式启动“十三五”规划的编制工作。6月20日全市“十三五”规划编制工作会议召开，常德“十三五”规划编制工作正式启动。　　与“十一五”、“十二五”相比，启动编制“十三五”规划提前半年左右时间，在当前国内外经济社会发展格局深刻变化的特殊背景下，“十三五”规划编制显得更为重要。

昨日，记者在市发改委就相关情况进行了采访。　　国务院：改革创新是规划编制必须坚持的原则

　　由于面对全面深化改革的历史任务，国务院要求，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面要积极探索、大胆创新。　　改革创新主要体现在五大方面：一要强化宽广的视野和深远的谋划。

坚持统筹国内国际两个大局，坚持全国“一盘棋”的思想，坚持在国家发展大战略、大布局中谋划不同地区和不同领域的发展。二要正确处理好政府与市场的关系。政府主要针对关系发展全局而且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编或不编规划，不代替市场发挥作用。

同时，规划审批权不能放，要通过规划有效引导和调控市场主体的行为。三要科学设定规划目标指标。科学合理地确定全面建成小康社会的具体目标，切实把各个目标指标的确定，建立在深入分析支撑条件的基础上。

四要积极推进市县规划体制改革。即探索推进市县规划的“三规合一”或“多规合一”。

五要坚持开放民主编制规划。发挥好各部门、各地区规划系统的力量，发挥好专家委员会、科研机构、民间智库的作用，充分借助互联网等现代信息平台，广开言路，问需于民、问计于民。　　湖南省：突出重大项目策划

　　“十三五”规划对湖南未来发展影响深远，在湖南发展历程中占据特殊重要地位，省里成立了“十三五”规划编制工作领导机构，组建专门的工作班子，将“十三五”规划编制工作经费纳入各级财政预算、专项保障。

　　今年工作重点是重大课题研究、重大项目研究、专项规划研究和基本思路研究。各个市州务必高度重视，集中精力把申报纳入国家“十三五”规划的重大项目策划好、开发好、对接好。　　我市：全面完成“三个一”任务

　　根据市委常委会、市政府常务会议研究的意见，我市“十三五”规划编制的主要任务是“三个一”：一个明确，即明确“十三五”时期全市经济社会发展总体思路、主要目标、重点任务和工作措施；一个强化，即策划规划一批重大项目，强化全市“十三五”经济社会发展的项目支撑；一个争取，即通过规划编制，争取国家、省在扶持政策、重大项目布局等方面予以常德倾斜和支持。

“十三五”规划编制的基本要求是“三个靠前”：即规划编制工作进度在全省靠前、规划编制工作质量在全省靠前、申报纳入全国全省规划“笼子”的重大项目在全省靠前。　　今年是“十三五”规划工作的启动年，我市部署将重点抓好5项工作：组织重大项目申报。根据国家、省里要求，组织县市区、各个市直部门策划和开发重大项目，积极向国家、省申报纳入国家“十三五”规划笼子的重大项目和政策建议，并与省直部门、国家部委搞好对接，整个工作按照省里要求在8月上旬完成；组织重大课题研究。抓紧筛选研究课题、明确承研单位，启动课题研究工作，12月下旬组织成果验收。

开展专项规划研究。根据与省对接，经过市委常委会、市政府常务会议研究，目前列出了33个专项规划，今年下半年全面启动。起草形成基本思路。

在重大课题研究基础上，深入开展前期调研，广泛听取各方意见建议，12月底起草形成我市“十三五”规划基本思路。　　推进县域规划创新。

根据省“十三五”规划编制的安排，按照“三张蓝图一起干”的要求，积极探索推进县域“三规合一”或“多规合一”改革试点。　　　　

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